Bezpieczna lokalizacja zakładów wysokiego ryzyka
W odniesieniu do problematyki planowania przestrzennego w sąsiedztwie zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii, należy wskazać, że przewiduje się możliwość zobowiązania prowadzącego zakład o zwiększonym ryzyku do dostarczenia informacji opartych na analizie ryzyka – jeśli będzie to niezbędne dla celów planowania i zagospodarowania przestrzennego. Przewiduje się również możliwość ustalenia, w drodze rozporządzenia, metodologii ustalania bezpiecznej lokalizacji zakładów stwarzających zagrożenie wystąpie- nia poważnej awarii. Zgodnie z założeniami zakres takiego aktu prawnego zawierać będzie takie elementy jak: scenariusze poważnych awarii wymagające uwzględnienia w procesie planowania przestrzennego, warunki ustalania stref narażonych na oddziaływanie poważnych awarii, ograniczenia dla nowo budowanych obiektów, znajdujących się w strefie oddziaływania takich scenariuszy. Planuje się także wprowadzenie obowiązku uzgadniania decyzji lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy z organami Inspekcji Ochrony Środowiska oraz Państwowej Straży Pożarnej. Tego rodzaju zmiany z pewnością przyczynią się do pełniejszego wdrożenia art. 13 dyrektywy Seveso III określającego zasady związane z planowaniem i zagospodarowaniem przestrzennym w sąsiedztwie zakładów stwarzających zagrożenie poważną awarią.

Wyłączenie substancji z zakresu jej stosowania
Dyrektywa Seveso III przewiduje także możliwość wyłączenia, w uzasadnionych przypadkach, niektórych substancji z zakresu jej stosowania – za ocenę wniosków odpowiedzialna będzie Komisja Europejska. W przypadku, gdy uzna ona taki wniosek o wyłączenie danej substancji z zakresu stosowania ww. dyrektywy za zasadny, przekazany on zostanie Radzie i Parlamentowi Europejskiemu, do których będzie należała ostateczna decyzja. Obecnie trwają prace w Komisji Europejskiej nad opracowaniem metodologii przeprowadzenia takiej oceny, która umożliwiłaby zastopowanie powyższego mechanizmu derogacyjnego w praktyce.

Projekt ustawy w toku
Transpozycja dyrektywy wprowadza także szereg zmian o charakterze doprecyzowującym, m.in. zakres stosowania przepisów, definicje. Poza tym, na bazie doświadczeń krajowych, dostrzeżono potrzebę uporządkowania pewnych kwestii tj. m.in. koszty aktualizacji raportu o bezpieczeństwie, koszty opracowania i aktualizacji planów operacyjno-ratowniczych. Konsultacje publiczne projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw, której celem jest dostosowanie przepisów krajowych do nowych wymogów dyrektywy Seveso III – są w toku. W związku z tym ostateczne brzmienie przepisów w zakresie przeciwdziałania poważnym awariom będzie znane po zakończeniu prac legislacyjnych.

Materiał został opublikowany w magazynie Chemia Przemysłowa 4-5/2014

fot. freeimages.com